Лицензия DGOJ

Кто регулирует рынок и выдаёт лицензии

Регулированием онлайн-гемблинга в Испании занимается Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Это подразделение Минфина, отвечающее за выдачу лицензий, контроль новых и действующих операторов и защиту интересов игроков. Оффлайн-сегмент (казино, игровые салоны, бинго) регулируют отдельные органы 17 автономных областей страны, где имеются свои нюансы налогообложения и рекламных стандартов. Таким образом, национальная лицензия охватывает только онлайн-сектор, а оффлайн-компании проходят региональную регистрацию и отдельную сертификацию в местных ведомствах. ​

Например, в Мадриде и Каталонии существуют дополнительные требования к стандартам зала, количеству игровых автоматов, организации профилактических мероприятий. Автономные области внедряют собственные налоговые схемы, а местные регуляторы выявляют нелегальных операторов и назначают санкции по итогам проверок или жалоб игроков. В итоге рынок Испании отличается стабильной структурой контроля с чётким разграничением полномочий между DGOJ и региональными органами.

Виды деятельности и доступные лицензии

Лицензии DGOJ требуются для всех онлайн-операторов, которые хотят работать с испанскими пользователями. Действующие типы: букмекеры, онлайн-казино, покер, бинго, виртуальные спортивные симуляции, лотереи. Все основные бренды ведут деятельность через .es-домен и обеспечивают соблюдение GDPR (Общий регламент по защите информации в ЕС и ЕЭЗ) и местных стандартов прозрачности данных.

Статистика: по состоянию на 2025 год в реестре DGOJ зарегистрировано около 80 лицензированных онлайн-компаний. В оффлайн-секторе действует 363 лицензированных казино, свыше 2100 залов игровых автоматов и более 150 специализированных бинго-клубов. ​

Операторы SELAE и ONCE управляют национальными лотереями: выигрыши сверх €40 000 облагаются налогом 20%. Каждый год лотерейный сегмент выплачивает игрокам призовых на сумму более €5 млрд, а число билетных продаж стабильно превышает 500 млн единиц. ​

Кто может получить лицензию и как проходит процедура

Испания приветствует как местных, так и иностранных операторов. Компания должна быть зарегистрирована в одной из стран ЕЭЗ (Европейская экономическая зона), иметь финансовые гарантии (€2 млн) и соответствовать Royal Decree 1613/2011 (аналоговый стандарт для ЕС). Надёжность и прозрачность структуры бизнеса тщательно проверяются DGOJ на этапе первого рассмотрения заявки.

Для запуска платформы требуется подготовить техническую и юридическую документацию, бизнес-план, сведения об источниках средств и структуре владения. Каждый игровой продукт проходит независимый аудит – используются стандарты GLI, техническая сертификация, проверка совместимости API, внедрение механизмов защиты данных в соответствии с GDPR.

Получение лицензии состоит из двух этапов: сначала оформляется General Licence (генеральная лицензия) на общий вид деятельности (например, казино или букмекерские услуги). После этого оператор поочередно подаёт заявки на Singular Licence (отдельная лицензия) для каждого игрового продукта – покер, столы, слоты, виртуальные ставки – каждая заявка сопровождается новым аудитом и публикацией отчёта для игроков и регулятора. ​

Компания регистрируется в налоговой службе Испании, назначает местного представителя или сервисный офис, поддерживает банковскую гарантию не менее €2 млн. Все платформы обязаны проходить регулярный технический аудит: отчёты AML (легализация доходов, полученных преступным путем), отчёты защиты игроков, мониторинг подозрительных или крупных транзакций.

Защита игроков и стандарты ответственной игры

Операторы обязаны интегрировать современные инструменты самоограничения: максимальный депозит, лимиты ставки и времени нахождения в игре, блокировка на запрос пользователя. Система самоблокировки RGIAJ — национальный реестр, позволяющий игроку запретить себе доступ ко всем платформам, одобренным DGOJ. На 2025 год в реестре зарегистрировано более 60 000 пользователей, при этом число обращений выросло вдвое после последних информационных кампаний. ​

Все сайты публикуют памятки, поддерживают горячие линии, информируют об опасности развития зависимости, обязаны размещать ссылки на профилактические сервисы и образовательные страницы. Внедряются AI и поведенческие технологии, которые автоматически выявляют признаки риска и блокируют повторное участие игроков с нарушениями.

Реклама азартных игр регулируется особо строго: введены ограничения на время показа, содержание, платформы размещения. Все рекламные материалы обязаны содержать предупреждение о рисках игровой зависимости, номер горячей линии, возрастной фильтр и ссылки для блокировки аккаунта. ​

Контроль, соблюдение и современные вызовы

Регуляторы Испании применяют одни из самых жестких стандартов в Европе: за работу без лицензии предусмотрены штрафы до €50 млн, блокировка домена и уголовное дело. В 2024 году только по онлайн-нарушениям назначено штрафов на сумму свыше €65 млн, а 42 незаконных сайта закрыты по решениям суда или DGOJ. ​

Испанская лицензия требует постоянной интеграции с европейскими стандартами AML, KYC (идентификация клиентов), техническими протоколами. Регулятор активно отвечает на проявления нелегального гемблинга: блокирует сайты, работает с крупными платежными системами по автоматическому мониторингу сомнительных транзакций.

Рынок, тенденции и развитие

Онлайн-гемблинг в Испании — один из самых быстрорастущих сегментов: во втором квартале 2025 года доход достиг €410 млн, а число активных игроков — 1,9 млн человек. Самые популярные направления — ставки на футбол, рулетка, онлайн-слоты, цифровые бинго и киберспорт.

Испания развивает ответственный гемблинг — проводит ежегодные кампании просвещения, обновляет стандарты аудита и внедряет новые механизмы контроля и профилактики игровой зависимости.

Заключение

Испанская лицензия — авторитетный стандарт для европейских операторов. Регулятор обеспечивает строгий аудит, мощную систему ответственности и высокий уровень защиты игроков. DGOJ регулярно обновляет требования по прозрачности, безопасности и этике ведения бизнеса.